{"id":253728,"date":"2025-11-06T10:50:11","date_gmt":"2025-11-06T09:50:11","guid":{"rendered":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/?p=253728"},"modified":"2026-01-21T17:22:52","modified_gmt":"2026-01-21T16:22:52","slug":"anulada-multa-demora-expediente-sancionador-pisos-turisticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/es\/anulada-multa-demora-expediente-sancionador-pisos-turisticos\/","title":{"rendered":"Anulada multa de 30.001 \u20ac por demora injustificada de la administraci\u00f3n al abrir el expediente sancionador en materia de pisos tur\u00edsticos"},"content":{"rendered":"

DESCARGAR ART\u00cdCULO COMPLETO EN PDF. <\/a><\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s de la reciente <\/span>STSJMadrid, sec. 2\u00aa, n\u00ba 559\/2025 de 29 de julio (rec. 138\/2025)<\/b> se ha confirmado la anulaci\u00f3n de una sanci\u00f3n de <\/span>30.001 euros<\/b> impuesta por parte del Ayuntamiento de Madrid a la propietaria de una vivienda por, presuntamente, ejercer la actividad de alquiler tur\u00edstico sin la licencia correspondiente.<\/span>
\n<\/span> El elemento clave del litigio no radica tanto en si la infracci\u00f3n se cometi\u00f3 o no, sino en la inactividad desproporcionada de la Administraci\u00f3n, que tard\u00f3 <\/span>m\u00e1s de cuatro a\u00f1os y medio en iniciar el expediente sancionador.<\/b><\/p>\n

1. Antecedentes del caso<\/strong><\/h2>\n

El Ayuntamiento de Madrid impuso una sanci\u00f3n a una ciudadana por una infracci\u00f3n grave consistente en la \u201cimplantaci\u00f3n y desarrollo de usos incompatibles con la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica\u201d, en referencia al uso de su inmueble como vivienda de uso tur\u00edstico.<\/span><\/p>\n

Este expediente fue consecuencia de una <\/span>inspecci\u00f3n de 2019<\/b> que constat\u00f3 la posible infracci\u00f3n, no siendo hasta <\/span>febrero de 2024<\/b> (m\u00e1s de cuatro a\u00f1os y medio despu\u00e9s de disponer del informe t\u00e9cnico) cuando se abri\u00f3 formalmente el procedimiento sancionador, que culmin\u00f3 con una importante sanci\u00f3n para la propietaria del inmueble inspeccionado.<\/span><\/p>\n

Disconforme con la sanci\u00f3n, se interpuso el <\/span>recurso contencioso-administrativo<\/b>, alegando en su defensa diversas incorrecciones en la actuaci\u00f3n administrativa.<\/span><\/p>\n

2. El fondo de la cuesti\u00f3n: se ha vulnerado el principio de buena administraci\u00f3n<\/b><\/h2>\n

En primera instancia, el <\/span>Juzgado Contencioso-Administrativo n\u00ba 9 de Madrid<\/b> dio la raz\u00f3n a la ciudadana, pero no por la caducidad del procedimiento una vez iniciado (que en realidad fue muy r\u00e1pido), sino por la vulneraci\u00f3n del <\/span>principio de buena administraci\u00f3n.<\/b>
\n<\/b> Este principio exige que la Administraci\u00f3n act\u00fae con diligencia y resuelva los asuntos en un plazo razonable.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el Ayuntamiento madrile\u00f1o apel\u00f3 la sentencia, centrando su defensa en el hecho de que la infracci\u00f3n no hab\u00eda prescrito y que el plazo de caducidad del expediente (seis meses desde el inicio formal) no se hab\u00eda superado.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el <\/span>TSJ de Madrid<\/b> desestima completamente los argumentos del Ayuntamiento apelante, confirmando \u00edntegramente la sentencia inicial.<\/span>
\n<\/span> El tribunal destaca que la argumentaci\u00f3n del Ayuntamiento <\/span>no realiza una verdadera cr\u00edtica a la sentencia apelada<\/b>, ya que ignora el motivo real de la anulaci\u00f3n: la <\/span>dilaci\u00f3n injustificada y desproporcionada<\/b> entre el momento en que la Administraci\u00f3n conoci\u00f3 los hechos (2019) y el inicio del expediente (2024), lo que necesariamente es disconforme con el <\/span>principio esencial de buena administraci\u00f3n.<\/b><\/p>\n

La Sentencia recuerda que, aunque las actuaciones previas no computan para el plazo de caducidad, la Administraci\u00f3n <\/span>no puede aprovechar este periodo para mantener una \u201cinactividad injustificada\u201d.<\/b>
\n<\/b> Entre otras, la <\/span>STS, Sala Tercera, de 6 de mayo de 2015 (rec. 3438\/2012)<\/b> consideraba que \u201c(…) esta Sala tiene declarado que ese periodo anterior al acuerdo de iniciaci\u00f3n ha de ser forzosamente breve y no encubrir una forma artificiosa de realizar actos de instrucci\u00f3n y enmascarar y reducir la duraci\u00f3n del propio expediente posterior\u201d, criterio que reitera la <\/span>STS, Sala Tercera, de 4 de noviembre de 2021 (rec. 8325\/2019).<\/b><\/p>\n

3. Valoraci\u00f3n final<\/b><\/h2>\n

El <\/span>TSJ de Madrid<\/b> concluye que una demora de m\u00e1s de cuatro a\u00f1os y medio sin ninguna justificaci\u00f3n es <\/span>inaceptable y contraria al derecho a una buena administraci\u00f3n.<\/b>
\n<\/b> Por este motivo, desestima el recurso del Ayuntamiento de Madrid, confirma la anulaci\u00f3n de la sanci\u00f3n y le impone las costas del proceso.<\/span><\/p>\n

Esta Sentencia refuerza la idea de que la Administraci\u00f3n <\/span>no solo debe cumplir los plazos formales<\/b> una vez iniciado un procedimiento, sino que tambi\u00e9n tiene el deber de <\/span>actuar con diligencia desde el momento en que tiene conocimiento de una posible infracci\u00f3n.<\/b><\/p>\n

Precedentes como \u00e9ste subrayan los <\/span>l\u00edmites de la discrecionalidad temporal<\/b> de la Administraci\u00f3n, que no puede aprovecharse de ella, ya que, una vez tiene conocimiento de los hechos, debe actuar con diligencia.<\/span>
\n<\/span> Sin duda, con este tipo de resoluciones se <\/span>fortalece el principio y derecho a la buena administraci\u00f3n<\/b>, con consecuencias invalidantes para la actuaci\u00f3n administrativa.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

El presente art\u00edculo es meramente divulgativo y no supone asesoramiento ni compromiso de actualizaci\u00f3n.<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i> Para m\u00e1s informaci\u00f3n, contacte con <\/span>info@fernandezadvocats.es<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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