{"id":253827,"date":"2025-12-04T10:48:36","date_gmt":"2025-12-04T09:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/?p=253827"},"modified":"2026-01-22T10:18:12","modified_gmt":"2026-01-22T09:18:12","slug":"promocion-interna-personal-laboral-temporal-indefinido-no-fijo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/es\/promocion-interna-personal-laboral-temporal-indefinido-no-fijo\/","title":{"rendered":"El personal laboral temporal y el personal indefinido no fijo ya pueden acceder a la promoci\u00f3n interna en igualdad de condiciones."},"content":{"rendered":"

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Una reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda ha abierto definitivamente la puerta a la participaci\u00f3n del personal laboral temporal y del personal indefinido no fijo en los procesos de promoci\u00f3n interna de las Administraciones P\u00fablicas.<\/span>
\n<\/span> Esta decisi\u00f3n, que se alinea con la doctrina del Tribunal Supremo y la normativa europea, supone un avance crucial para el principio de igualdad y no discriminaci\u00f3n en el empleo p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Hasta hace relativamente poco, era una pr\u00e1ctica habitual que las bases de las convocatorias de promoci\u00f3n interna restringieran la participaci\u00f3n exclusivamente al personal funcionario de carrera o al personal laboral fijo, excluyendo as\u00ed y de facto a un colectivo de trabajadores que, pese a su temporalidad, acumulan muchos a\u00f1os de experiencia y servicio.<\/span>
\n<\/span> La Sentencia analizada por la Sala Contenciosa-Administrativa de M\u00e1laga, en el caso de un trabajador del Ayuntamiento de Marbella, declara nula esta pr\u00e1ctica por ser discriminatoria.<\/span><\/p>\n

El marco jur\u00eddico: la primac\u00eda del Derecho de la Uni\u00f3n Europea<\/span><\/h3>\n

La clave de esta interpretaci\u00f3n radica en la Directiva 1999\/70\/CE, una norma comunitaria cuyo objetivo es mejorar la calidad del trabajo con contrato de duraci\u00f3n determinada y evitar los abusos en la contrataci\u00f3n temporal.<\/span><\/p>\n

El principio fundamental de la Directiva es claro: no se puede tratar a los trabajadores temporales de manera menos favorable que a los trabajadores fijos comparables, salvo que existan \u201crazones objetivas\u201d que justifiquen un trato diferente.<\/span>
\n<\/span> En virtud del principio de primac\u00eda del derecho comunitario, se obliga a los tribunales nacionales a aplicarla, incluso si la normativa interna dice lo contrario.<\/span><\/p>\n

La interpretaci\u00f3n del Tribunal Supremo: la promoci\u00f3n profesional como \u201ccondici\u00f3n de trabajo\u201d<\/span><\/h3>\n

El Tribunal Supremo ya hab\u00eda allanado el camino en varias sentencias, tanto de la Sala Social como de la Contenciosa-Administrativa.<\/span>
\n<\/span> Su doctrina ha venido a establecer dos elementos fundamentales para la interpretaci\u00f3n de la promoci\u00f3n profesional del personal al servicio de las AAPP:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La carrera y la promoci\u00f3n profesional forman parte de las \u201ccondiciones de trabajo\u201d a que se refiere la Directiva. Por tanto, cualquier diferencia en este \u00e1mbito debe estar objetivamente justificada.<\/span><\/li>\n
  2. La simple naturaleza temporal del contrato no es una \u201craz\u00f3n objetiva\u201d v\u00e1lida para justificar un trato desigual.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Adem\u00e1s, el propio Texto Refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico (TREBEP) reconoce en su art\u00edculo 19 el derecho del personal laboral a la promoci\u00f3n profesional, y en el art\u00edculo 83 remite a los convenios colectivos la regulaci\u00f3n de la provisi\u00f3n de puestos y la movilidad.<\/span><\/p>\n

    En base a ello, el Supremo ya hab\u00eda reconocido el derecho a la promoci\u00f3n profesional de trabajadores con contrato indefinido no fijo, argumentando que la Directiva garantiza el principio b\u00e1sico de no discriminaci\u00f3n entre los fijos y temporales.<\/span><\/p>\n

    La sentencia del TSJ de Andaluc\u00eda es un paso decisivo en la constataci\u00f3n del derecho a la promoci\u00f3n interna del personal laboral fijo<\/span><\/h3>\n

    De esta manera, la Sentencia n\u00ba 1623\/2025, de 9 de julio de 2025 del TSJ de Andaluc\u00eda (rec. 238\/2025) recoge toda esta doctrina y la aplica a un caso concreto: un trabajador con contrato laboral temporal indefinido fue excluido de un proceso de promoci\u00f3n interna para plazas de Oficial de Jardines.<\/span>
    \n<\/span> Las bases de la convocatoria exig\u00edan ser personal laboral fijo o funcionario de carrera.<\/span><\/p>\n

    El TSJ andaluz concluye que esta exclusi\u00f3n es nula de pleno derecho por vulnerar el principio de igualdad.<\/span>
    \n<\/span> El tribunal anula la base de la convocatoria y ordena a la Administraci\u00f3n retrotraer las actuaciones al momento anterior a la exclusi\u00f3n, admitiendo la participaci\u00f3n del recurrente en el proceso selectivo.<\/span>
    \n<\/span> La decisi\u00f3n se fundamenta en los siguientes puntos:<\/span><\/p>\n

    A) Vulneraci\u00f3n de la Directiva 1999\/70\/CE: La base de la convocatoria crea una discriminaci\u00f3n injustificada, ya que la temporalidad del v\u00ednculo no es una raz\u00f3n objetiva para impedir la participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    B) Derecho a la promoci\u00f3n profesional: Se reconoce que el personal laboral temporal indefinido tiene derecho a participar en los procesos de promoci\u00f3n en las mismas condiciones que el personal fijo.<\/span><\/p>\n

    Es importante matizar, tal y como hace la propia Sentencia, que participar e incluso ganar la plaza en el proceso de promoci\u00f3n interna no convierte autom\u00e1ticamente la relaci\u00f3n laboral del trabajador en fija de pleno derecho, sino que conservar\u00e1 su condici\u00f3n en la nueva destinaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 implica esta sentencia para los trabajadores p\u00fablicos?<\/span><\/h3>\n

    Esta Sentencia consolida un derecho sustancial para miles de trabajadores del sector p\u00fablico.<\/span>
    \n<\/span> A partir de ahora (y m\u00e1s claramente que antes):<\/span><\/p>\n

    i) El personal laboral temporal y el personal indefinido no fijo (que no deja de ser una relaci\u00f3n temporal) no pueden ser excluidos de manera autom\u00e1tica de los procesos de promoci\u00f3n interna.<\/span><\/p>\n

    ii) Las bases de las convocatorias que contengan cl\u00e1usulas restrictivas basadas \u00fanicamente en la naturaleza del contrato son susceptibles de ser impugnadas y declaradas nulas.<\/span><\/p>\n

    iii) Los trabajadores que hayan sido afectados por exclusiones similares tienen argumentos s\u00f3lidos para reclamar su derecho a participar en igualdad de condiciones.<\/span><\/p>\n

    En definitiva, se refuerza la idea de que la experiencia y los m\u00e9ritos deben prevalecer sobre la naturaleza temporal de un contrato, garantizando una verdadera carrera profesional para todo el personal al servicio de las Administraciones P\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

    El presente art\u00edculo es meramente divulgativo y no supone asesoramiento ni compromiso de actualizaci\u00f3n.<\/span><\/i>
    \n<\/span><\/i> Para m\u00e1s informaci\u00f3n o asesoramiento, contacte a info@fernandezadvocats.es.<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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