{"id":254661,"date":"2026-04-23T09:33:52","date_gmt":"2026-04-23T07:33:52","guid":{"rendered":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/?p=254661"},"modified":"2026-04-23T10:52:30","modified_gmt":"2026-04-23T08:52:30","slug":"indefinidos-no-fijos-caso-obadal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/es\/indefinidos-no-fijos-caso-obadal\/","title":{"rendered":"Indefinidos no fijos y la STJUE de 14 de abril de 2026 (C-418\/24, Caso Obadal)"},"content":{"rendered":"

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 <\/p>\n

La Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) de 14 de abril de 2026, reca\u00edda en el asunto C-418\/24 (\u201cCaso Obadal\u201d), representa un nuevo cap\u00edtulo decisivo en la larga batalla contra la precariedad laboral en el sector p\u00fablico espa\u00f1ol. Esta resoluci\u00f3n no solo reafirma la jurisprudencia anterior, sino que tambi\u00e9n desmantela, una por una, las principales medidas que el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol ha estado aplicando para sancionar el uso abusivo de contratos temporales, concluyendo de manera contundente que no son conformes con el Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

La decisi\u00f3n responde a una cuesti\u00f3n prejudicial planteada por la Sala Cuarta del Tribunal Supremo del a\u00f1o 2024, que buscaba aclarar la compatibilidad de la normativa y la jurisprudencia espa\u00f1olas con la Cl\u00e1usula 5 del Acuerdo Marco sobre el Trabajo de Duraci\u00f3n Determinada, incluido en la Directiva 1999\/70\/CE.<\/span><\/p>\n

El camino previo hasta llegar al caso Obadal<\/b><\/h2>\n

Para entender el alcance y contexto jurisprudencial de esta nueva Sentencia, es imprescindible revisar m\u00ednimamente los pronunciamientos previos del TJUE que marcaron el camino durante el a\u00f1o 2024, y que ahora se cierran de alguna manera con esta particular \u201ctrilog\u00eda\u201d de sentencias sobre la interinidad en el sector p\u00fablico espa\u00f1ol.<\/span><\/p>\n

i) La STJUE de 22 de febrero de 2024:<\/b> Esta resoluci\u00f3n supuso un primer gran aviso para el sistema espa\u00f1ol. El TJUE puso en duda la eficacia de las medidas existentes para combatir el abuso de la temporalidad. Sugiri\u00f3 que, si no exist\u00edan otras medidas adecuadas en el ordenamiento jur\u00eddico nacional para sancionar este abuso y eliminar sus consecuencias, la conversi\u00f3n autom\u00e1tica de los trabajadores interinos en fijos podr\u00eda llegar a ser una soluci\u00f3n v\u00e1lida si no implicaba una interpretaci\u00f3n contra legem del ordenamiento jur\u00eddico nacional\/interno. Esta sentencia gener\u00f3 un intenso debate y una aplicaci\u00f3n divergente por parte de los tribunales espa\u00f1oles, algunos de los cuales comenzaron a reconocer la fijeza a trabajadores en abuso de temporalidad. En buena medida, este debate interno sobre la fijeza ya ha sido resuelto, especialmente en el orden contencioso-administrativo a trav\u00e9s de diversas Sentencias como las SSTS, Sala Tercera, de 25 de febrero y 4 de marzo de 2025 .<\/span><\/p>\n

ii) La STJUE de 13 de junio de 2024: <\/b>Meses despu\u00e9s, el TJUE analiz\u00f3 la Ley 20\/2021 de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad. Su conclusi\u00f3n fue clara: los procesos de estabilizaci\u00f3n, aunque pueden ser una herramienta para reducir la temporalidad a futuro, no constituyen una medida adecuada para sancionar los abusos ya cometidos. El Tribunal argument\u00f3 que un proceso selectivo abierto a otros candidatos no garantiza que la v\u00edctima del abuso obtenga la plaza, por lo que no se puede considerar una sanci\u00f3n efectiva. Esta decisi\u00f3n gener\u00f3 nuevamente una notable incertidumbre, ya que invalidaba una de las principales herramientas legislativas dise\u00f1adas para abordar el problema, sin determinar una soluci\u00f3n clara para miles de trabajadores p\u00fablicos afectados. De hecho, previamente la Sala Cuarta del Tribunal Supremo, en la Sentencia 576\/2023, de 9 de mayo, ya hab\u00eda mantenido que<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00ab[…] el hecho de que haya habido una situaci\u00f3n objetivamente abusiva no implica, autom\u00e1ticamente, que el funcionario interino luego cesado haya sufrido un da\u00f1o efectivo e identificado, luego no cabe reconocer un derecho a indemnizaci\u00f3n por esa sola circunstancia\u201d, toda vez que, por su parte, la Sala Tercera del Tribunal Supremo, en la Sentencia n\u00ba 197\/2025 de 25 de febrero (rec. 4436\/2024) ha venido considerando que \u201cnuestro ordenamiento jur\u00eddico no conoce la figura de las indemnizaciones de car\u00e1cter punitivo que, si bien existe en algunas legislaciones, no es propia de las que se inscriben, como la espa\u00f1ola, en el llamado sistema continental. Y, de otro, hemos dicho que las pretensiones de resarcimiento por esta causa deben apoyarse en la justificaci\u00f3n de los perjuicios efectivamente sufridos (\u2026). Naturalmente, la cuant\u00eda de la indemnizaci\u00f3n en las ocasiones en que se considere procedente habr\u00e1 de corresponderse con la entidad de los da\u00f1os de toda naturaleza sufridos y que sean imputables al abuso. O, de ser el caso, en la medida en que establezca el legislador\u201d.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

La STJUE de 14 de abril de 2026 (Asunto C-418\/24) y el an\u00e1lisis de las medidas espa\u00f1olas<\/b><\/h2>\n

En este contexto de divergencia y dudas, la Sala Cuarta del Tribunal Supremo elev\u00f3 la cuesti\u00f3n prejudicial que ha dado lugar a esta nueva sentencia. El caso de origen se refiere a una cuidadora infantil de la Comunidad de Madrid que, despu\u00e9s de encadenar seis contratos temporales, solicit\u00f3 que su relaci\u00f3n laboral fuera declarada fija.<\/span><\/p>\n

El TJUE analiza de manera exhaustiva las cuatro medidas clave que el ordenamiento espa\u00f1ol ha utilizado para hacer frente al abuso de la temporalidad, desmont\u00e1ndolas una por una con argumentos contundentes y citando directamente sus conclusiones.<\/span><\/p>\n

A) La figura del indefinido no fijo no es una sanci\u00f3n v\u00e1lida<\/b><\/h3>\n

El Tribunal concluye que esta figura, una creaci\u00f3n jurisprudencial espa\u00f1ola, no solo no sanciona el abuso, sino que perpet\u00faa la precariedad del trabajador. En palabras del propio TJUE:<\/span><\/p>\n

\u201c(\u2026) se opone a una normativa nacional, en la forma en que es interpretada por la jurisprudencia nacional, que establece como medida para sancionar los abusos derivados de la utilizaci\u00f3n de sucesivos contratos de duraci\u00f3n determinada, a los efectos de esta cl\u00e1usula 5, la transformaci\u00f3n de esos contratos en una relaci\u00f3n laboral indefinida no fija, habida cuenta de que esa medida, que supone mantener una relaci\u00f3n laboral de naturaleza temporal y, por tanto, la situaci\u00f3n de precariedad del trabajador afectado, no permite sancionar debidamente tal utilizaci\u00f3n abusiva ni eliminar las consecuencias del incumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n. (\u2026)\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n

B) Las indemnizaciones son insuficientes y no tienen efecto disuasorio<\/b><\/h3>\n

El TJUE considera que las indemnizaciones tasadas y con doble l\u00edmite m\u00e1ximo (20 d\u00edas por a\u00f1o con un l\u00edmite de 12 mensualidades, o incluso la de 33 d\u00edas con l\u00edmite de 24) no son proporcionales ni suficientemente disuasorias. Adem\u00e1s, solo se perciben en el momento de la extinci\u00f3n, dejando sin cobertura otras situaciones como la jubilaci\u00f3n o la dimisi\u00f3n del trabajador afectado por el abuso. El Tribunal afirma que:<\/span><\/p>\n

\u201c(\u2026) no constituyen medidas adecuadas para prevenir y sancionar tales abusos un conjunto de medidas que consisten, primero, en el pago de indemnizaciones tasadas con un doble limite maximo en el momento de la extinci\u00f3n de esa relaci\u00f3n laboral […] cuando esas medidas no permiten sancionar debidamente tal utilizaci\u00f3n abusiva ni eliminar las consecuencias del incumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n. (\u2026)\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n

C) El r\u00e9gimen de responsabilidad de las administraciones es ambiguo e imprevisible<\/b><\/h3>\n

El Tribunal de Luxemburgo critica tambi\u00e9n la falta de concreci\u00f3n del r\u00e9gimen de responsabilidad previsto en la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola, consider\u00e1ndolo una medida meramente te\u00f3rica y sin aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica. El TJUE se\u00f1ala que no es una sanci\u00f3n efectiva:<\/span><\/p>\n

\u201c(\u2026) un r\u00e9gimen de responsabilidad de las Administraciones P\u00fablicas de car\u00e1cter ambiguo, abstracto e imprevisible […] no permite sancionar debidamente tal utilizaci\u00f3n abusiva ni eliminar las consecuencias del incumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n.\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n

D) Los procesos de estabilizaci\u00f3n no sancionan el abuso cometido (reitera doctrina)<\/b><\/h3>\n

Reiterando su doctrina de junio de 2024, el TJUE confirma nuevamente que los procesos selectivos no son una sanci\u00f3n para el abuso pasado. Adem\u00e1s, a\u00f1ade que el hecho de que la valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos (como la experiencia) no se limite exclusivamente a las v\u00edctimas de abuso, sino que se extienda a otros trabajadores temporales, impide que se pueda considerar una medida sancionadora. El Tribunal remata que:<\/span><\/p>\n

\u201c(\u2026) no constituyen medidas adecuadas para prevenir y sancionar tales abusos […] la convocatoria de procesos selectivos en los que si bien se valoran la experiencia previa del trabajador afectado y el tiempo de servicio dedicado por \u00e9l al desarrollo de sus tareas, esta valoraci\u00f3n no se limita a aquellos candidatos que hayan sido v\u00edctimas de tal abuso, cuando esas medidas no permiten sancionar debidamente tal utilizaci\u00f3n abusiva ni eliminar las consecuencias del incumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n. (\u2026)\u201d<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Implicaciones y el nuevo horizonte para los trabajadores p\u00fablicos<\/b><\/h2>\n

La Sentencia de 14 de abril de 2026 vuelve a criticar la falta de suficiencia de las soluciones intermedias que el ordenamiento espa\u00f1ol hab\u00eda intentado aplicar. La figura del indefinido no fijo ya no puede ser considerada una soluci\u00f3n o sanci\u00f3n suficiente, y las indemnizaciones limitadas o los procesos de estabilizaci\u00f3n tampoco cumplen las exigencias del Derecho de la UE, lo que ya se infer\u00eda tambi\u00e9n de resoluciones previas.<\/span><\/p>\n

Esta decisi\u00f3n obliga a los Tribunales nacionales espa\u00f1oles a buscar y tener que aplicar medidas que sean efectivas, proporcionadas y disuasorias para sancionar el abuso y eliminar sus consecuencias. El TJUE devuelve la responsabilidad al sistema jur\u00eddico espa\u00f1ol, inst\u00e1ndolo a articular una respuesta coherente y efectiva que ponga fin a la precariedad en el sector p\u00fablico. Y, naturalmente, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se digiere la respuesta de la cuesti\u00f3n prejudicial a la Sala Cuarta a la hora de tener que dictar Sentencia en el caso que tiene entre manos.<\/span><\/p>\n

Para los miles de trabajadores p\u00fablicos en situaci\u00f3n de abuso de temporalidad, esta sentencia abre un nuevo horizonte. Ahora disponen de un argumento jur\u00eddico s\u00f3lido para exigir una soluci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 de las indemnizaciones limitadas y que les proporcione una verdadera estabilidad y reparaci\u00f3n, en cumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

El presente art\u00edculo es meramente divulgativo y no supone asesoramiento ni compromiso de actualizaci\u00f3n.<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i> Para m\u00e1s informaci\u00f3n, contacte con info@fernandezadvocats.es<\/span><\/i><\/p>\n

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