{"id":255501,"date":"2026-10-27T10:29:48","date_gmt":"2026-10-27T09:29:48","guid":{"rendered":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/?p=255501"},"modified":"2026-10-27T10:41:50","modified_gmt":"2026-10-27T09:41:50","slug":"rehabilitacion-funcionarios-interinos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fernandezadvocats.es\/es\/rehabilitacion-funcionarios-interinos\/","title":{"rendered":"La rehabilitaci\u00f3n de funcionarios interinos: un derecho condicionado a la existencia de la plaza"},"content":{"rendered":"

Documento completo en PDF<\/strong><\/a><\/span><\/p>\r\n\r\n

 <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Una interesante y bastante reciente Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a (TSJCat) aclara las condiciones bajo las cuales un funcionario interino puede solicitar su rehabilitaci\u00f3n tras superar una incapacidad permanente. La resoluci\u00f3n, que desestima el recurso de una ex-funcionaria interina, establece dos criterios fundamentales que todo profesional del derecho administrativo debe conocer: el sentido negativo del silencio administrativo en estos casos y, sobre todo, la necesidad de que la plaza original contin\u00fae existiendo en el momento de la solicitud.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

1. Antecedentes del caso<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

El caso lo inicia una funcionaria interina que prestaba servicios como auxiliar de polic\u00eda local en el Ayuntamiento de Castell-Platja d’Aro desde 1990. En el a\u00f1o 2000, fue declarada en situaci\u00f3n de incapacidad permanente total, lo que extingui\u00f3 su relaci\u00f3n de servicio. Dieciocho a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 2018, una resoluci\u00f3n del INSS declar\u00f3 que ya no se encontraba en ning\u00fan grado de incapacidad. En consecuencia, la funcionaria solicit\u00f3 al Ayuntamiento su rehabilitaci\u00f3n. Ante la falta de respuesta de la administraci\u00f3n, recurri\u00f3 a los tribunales contencioso-administrativos, iniciando un litigio que ha culminado con esta sentencia.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

2. El debate jur\u00eddico de las cuestiones planteadas por la funcionaria<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

El tribunal centr\u00f3 su an\u00e1lisis en dos debates principales:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    \r\n
  • El sentido del silencio administrativo<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n
  • El derecho a la rehabilitaci\u00f3n del funcionario interino: un derecho condicionado<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n

    La recurrente defend\u00eda que la falta de respuesta del Ayuntamiento en el plazo de seis meses deb\u00eda interpretarse como un silencio administrativo positivo, bas\u00e1ndose en el art\u00edculo 7.3 del Decreto 2669\/1998, que regula el procedimiento de rehabilitaci\u00f3n para funcionarios de la Administraci\u00f3n General del Estado. No obstante, el TSJCat desestima este argumento de manera contundente. Recuerda que un reglamento (como el citado decreto) no puede contradecir una norma con rango de ley. En este sentido, tanto la legislaci\u00f3n estatal (art\u00edculo 24.1 de la LPAC) como la auton\u00f3mica (art\u00edculo 54.1 de la Ley catalana de procedimiento 26\/2010) establecen que el silencio ser\u00e1 negativo cuando la solicitud implique la transferencia de facultades relativas al servicio p\u00fablico o tenga consecuencias econ\u00f3micas. La rehabilitaci\u00f3n de un funcionario cumple ambas condiciones, por lo que el tribunal concluye que el silencio del Ayuntamiento fue desestimatorio.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Este es el n\u00facleo de la sentencia. La recurrente argumentaba que el art\u00edculo 68.1 del TREBEP reconoce el derecho a la rehabilitaci\u00f3n sin distinguir entre funcionarios de carrera e interinos. El tribunal le da la raz\u00f3n en este punto, pero con un matiz decisivo pues, para interpretar correctamente este derecho, el art\u00edculo 68.1 debe ponerse en conexi\u00f3n con el art\u00edculo 10.3 del TREBEP, que regula las causas de finalizaci\u00f3n de la relaci\u00f3n de interinidad. Seg\u00fan el TSJCat, un funcionario interino tiene derecho a ser rehabilitado, siempre que no concurra alguna de las causas que habr\u00edan motivado su cese. Una de estas causas es, precisamente, \u00abla supresi\u00f3n o amortizaci\u00f3n de los puestos asignados\u00bb.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    3. La valoraci\u00f3n de la prueba: la clave del desenlace<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Una vez establecido el marco jur\u00eddico, la resoluci\u00f3n del caso depend\u00eda de si la plaza de auxiliar de polic\u00eda local que ocupaba la recurrente exist\u00eda en el momento de su solicitud de rehabilitaci\u00f3n (12 de julio de 2018). El Ayuntamiento aport\u00f3 una serie de pruebas: a) Los plantillas org\u00e1nicas y las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT) de los a\u00f1os 2015, 2016 y 2017 inclu\u00edan plazas de auxiliar de polic\u00eda local; b) No obstante, en la RPT aprobada en febrero de 2018, meses antes de la solicitud, estas plazas ya hab\u00edan sido suprimidas. El Tribunal rechaza el argumento de la recurrente de que su plaza se hab\u00eda \u00abconvertido\u00bb en una de agente de polic\u00eda, constatando que se trataba de categor\u00edas diferentes, con funciones y niveles retributivos distintos. En consecuencia, al no existir la plaza en el momento de la petici\u00f3n, el derecho a la rehabilitaci\u00f3n no pod\u00eda ser reconocido.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    4. Implicaciones de la sentencia<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Esta sentencia ofrece diversas conclusiones de alto inter\u00e9s pr\u00e1ctico:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

      \r\n
    • Silencio negativo de estas peticiones: Las solicitudes de rehabilitaci\u00f3n de funcionarios, al implicar el ejercicio de servicio p\u00fablico y tener efectos econ\u00f3micos, generan silencio administrativo negativo.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n
    • Derecho a la rehabilitaci\u00f3n para interinos: Se confirma que los funcionarios interinos tienen derecho a la rehabilitaci\u00f3n tras superar una incapacidad, equipar\u00e1ndose en este punto a los de carrera. Tambi\u00e9n cabe preguntarse la aplicabilidad de esta doctrina al personal laboral interino de la Administraci\u00f3n, condicionado tambi\u00e9n a la existencia de vacante.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n
    • Condici\u00f3n sine qua non: Este derecho no es absoluto. Est\u00e1 supeditado a que la plaza que ocupaban contin\u00fae existiendo y est\u00e9 vacante en el momento de la solicitud.<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n
    • Importancia de la RPT: La Relaci\u00f3n de Puestos de Trabajo se convierte en el documento probatorio fundamental para acreditar la existencia o supresi\u00f3n de una plaza.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n

      En definitiva, el TSJ de Catalu\u00f1a consolida una interpretaci\u00f3n que equilibra el derecho del funcionario interino a la reincorporaci\u00f3n con el principio de autoorganizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n, que tiene la potestad de modificar sus estructuras de personal seg\u00fan las necesidades del servicio.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

      El presente art\u00edculo es meramente divulgativo y no supone asesoramiento ni compromiso de actualizaci\u00f3n.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

      Para m\u00e1s informaci\u00f3n o asesoramiento, contacte con info@fernandezadvocats.es.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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